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工业和信息化部办公厅2023年度国家级绿色制造名单推荐工作的通知

工信厅节函〔2023〕202号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门：

为贯彻落实《“十四五”工业绿色发展规划》《工业领域碳达峰实施方案》，持续完善绿色制造和服务体系，推进工业绿色发展，助力工业领域碳达峰碳中和，现组织开展2023年度绿色制造名单推荐工作。有关事项通知如下：

一、总体要求

本年度绿色制造名单推荐包括绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链管理企业，满足申报条件的企业或园区按照自愿的原则，选择具备相应能力的第三方机构对照相关标准进行评价。省级工业和信息化主管部门按照“优中选优、宁缺毋滥”的原则，在第三方机构评价结果基础上遴选推荐，推荐的企业或园区原则上应纳入省级绿色制造名单。

近三年有下列情况的，不得申报绿色制造名单：未正常经营生产的；发生安全（含网络安全、数据安全）、质量、环境污染等事故以及偷漏税等违法违规行为的（以“信用中国”和“国家企业信用信息公示系统”为准）；被动态调整出绿色制造名单的；在国务院及有关部门相关督查工作中被发现存在严重问题的；被列入工业节能监察整改名单且未按要求完成整改的；失信被执行人等。

二、具体要求

（一）绿色工厂（国家级不超过50万元，省级不超过30万元，市级不超过20万元）

已发布绿色工厂评价行业标准的（可登录工业和信息化部节能与综合利用司网站查看），按照行业标准要求进行评价，其他行业按照《绿色工厂评价通则》（GB/T36132-2018）进行评价。为发挥绿色工厂节能降碳引领作用，重点用能行业优先推荐能效水平达到《工业重点领域能效标杆水平和基准水平（2023年版）》（发改产业〔2023〕723号）、《煤炭清洁高效利用重点领域标杆水平和基准水平（2022年版）》（发改运行〔2022〕559号）标杆水平的工厂，其他行业优先推荐达到相应国家能源消耗限额标准先进值的工厂。

（二）绿色工业园区（国家级奖励金额不超过100万元，省级奖励金额不超过50万元，市级奖励金额不超过30万元。）

参照绿色工业园区评价有关要求进行评价，推荐的绿色工业园区是以产品制造和能源供给为主要功能、工业增加值占比超过50%、具有法定边界和范围、具备统一管理机构的省级及以上工业园区，鼓励国家低碳工业园区试点单位开展绿色工业园区建设工作。各地区要组织工业基础好、基础设施完善、绿色制造水平高的工业园区进行申报，优先推荐绿色工厂数量多的工业园区。

（三）绿色供应链管理企业（国家级不超过50万元，省级不超过30万元，市级不超过20万元）

电子电器、机械、汽车等3个行业企业，根据“绿色供应链管理企业评价指标体系”（可登录工业和信息化部节能与综合利用司网站查看）进行评价，其他行业按照绿色供应链管理企业评价有关要求进行评价。各地区要组织汽车、机械、电子、纺织、通信等行业影响力大、经营实力雄厚、产业链完整、绿色供应链管理基础好、在产业链发挥主导作用的链主企业进行申报，优先推荐供应商中绿色工厂数量众多的龙头企业，优先支持汽车产品生产者责任延伸试点企业。

（四）第三方评价机构

第三方评价机构要按照《绿色制造第三方评价工作要求》开展工作，参照相关模板要求编制评价报告，对评价报告内容和结果的真实性和准确性负责。经查实评价过程存在弄虚作假或故意隐瞒受评价方问题的评价机构列入黑名单，三年内不予采信其所出具的评价结果。为提高评价质量，同一法人的评价机构开展的本批次绿色制造名单评价项目（包括绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链管理企业）总计不得超过15项。

三、工作要求

各地区绿色工厂的推荐数量将按照规模以上工业企业数量和梯度培育体系建设情况等因素综合确定，绿色工业园区、绿色供应链管理企业推荐名额不限。省级工业和信息化主管部门在充分征求当地生态环境、应急管理、市场监管等部门意见后确定推荐名单，于2023年9月5日前通过工业节能与绿色发展管理平台（https://green.miit.gov.cn，以下简称管理平台）报送工业和信息化部（节能与综合利用司）。我部将组织专家对推荐名单进行评审，按照优中选优、示范引领原则确定拟入围名单，向社会公示，按程序发布《2023年度绿色制造名单》。

参与绿色制造评价工作的第三方机构，请于2023年8月15日前登录管理平台填报“评价机构年度工作情况”，并报送工业和信息化部（节能与综合利用司）。

附件：

1.省级工业和信息化主管部门推荐汇总表.wps

2.绿色工业园区评价要求.docx 

3.绿色供应链管理企业评价要求.docx

4.绿色制造第三方评价工作要求.docx

工业和信息化部办公厅

2023年7月21日

一、什么是绿色工厂认定？

绿色工厂认证是一种评估和认可工厂的环境友好程度的认证标准。它是指工厂在生产过程中采用了可持续发展的方法和策略，减少对环境的负面影响，包括减少能源消耗、节约资源、减少废物产生、控制污染物排放等。通过符合认证标准的工厂可以获得绿色工厂认证，这不仅有助于提升工厂的形象和竞争力，也有助于保护环境和可持续发展。

二、绿色工厂认定需要什么申报材料？

1. 企业基本情况介绍，包括企业概况、组织架构、经营情况等;

2. 企业的环保管理体系及实施情况，包括环保管理制度、环保设施、监测手段等;

3. 企业提交符合国家和地方环保法规和政策的证明材料;

4. 企业实施绿色生产的计划和措施，包括节能减排、资源回收利用等方面;

5. 企业社会责任履行情况报告，包括员工福利、安全生产、社区服务等方面。

三、申报绿色工厂的企业必须符合的条件？

1. 合法注册的企业，且经营状况良好，无不良记录;

2. 已建立完备的环保管理体系，实施了有效的环保措施;

3. 符合国家和地方的法规和环保政策，且能提供符合环保要求的证明材料;

4. 具有较强的社会责任意识和良好的企业形象。

四、绿色工厂认定标准：

     工信部发布的《关于开展绿色制造体系建设的通知》《绿色工厂评价要求》中，对绿色工厂评价指标框架、评价依据、评价方式、评价指标要求做了具体阐述。

     GB/T 36132-2018 《绿色工厂评价通则》，规定了绿色工厂评价的指标体系及通用要求，《通则》适用于具有加工、制造、组装等实际生产过程的工厂，可作为工业行业制定绿色工厂评价标准或具体要求的总体要求，是我国绿色工厂领域首项国家标准。

     通过以上两个标准，我们可以看出，绿色工厂评价指标分为一级指标和二级指标，具体要求包括基本要求和预期性要求。其中，基本要求是纳入绿色工厂试点示范项目的必选评价要求，需满足指标体系中所有基本要求才可进行绿色工厂申报，即一票否决项，而预期性要求是绿色工厂创建的参考目标，鼓励地方结合地区发展水平、参照预期性指标提出更高的要求。

     具体讲，绿色工厂评价一级指标包括基础设施、管理体系、能源资源投入、产品、环境排放和绩效6大类，共细分为25项二级指标，总分共100分，其中，基础设施分值占比20%，管理体系和能源资源投入都为15%，产品和环境排放都为10%，绩效占比30%。

1、基础设施方面，主要包含通风采光良好；布局规划合理；满足生产需求，同时不浪费资源；厂区内能源计量设备要齐全等；

2、要有相关的三体系和能源管理体系认证；

3、能源和资源的投入情况，主要包含可再生资源、清洁能源；采用新型能源，优化生产工艺；合理利用设备的余热和余压；借助智能技术和物联网技术，提高能源的配置效率等；

4、产品评价方面，主要包含材料的选用上、种类要集中，可回收程度高；采用标准化设计，提高产品的使用周期；在整个生产流程中对碳足迹进行跟踪等；

5、环境排放方面，如容积率、单位产品废气产生量、单位产品废水产生量等相关指标要达到相关绩效标准等。

五、为什么申请绿色工厂认定？

1.政策导向、发展趋势；绿色工厂的发展符合全球绿色发展的大趋势，符合国家政策导向。

2.荣誉称号，稀缺资源；绿色工厂荣誉称号作为厂区是一种稀缺资源，可以提升绿色示范企业的形象、知名度和影响力。

3.财务担保、信用支持；政府引导绿色金融体系建设，拓宽绿色制造融资渠道，发展绿色信贷和绿色产业基金。绿色工厂将获得相应的资金担保和优惠的信贷支持政策。

4.绿色标杆，不同待遇；列入绿色工厂的企业，可以以绿色标杆企业的名义，在采暖季非高峰生产期间申请不关闭生产线，进行正常生产。

5.财政激励，工厂受益；对入选绿色工厂名单的企业，工信部门将利用产业转型升级资金、专项建设资金、绿色信贷等相关政策支持和推进政府优先采购。各地也在积极协调地方配套资金，将绿色工厂建设项目作为现有资金支持的重点。各地绿色工厂资金奖励政策陆续颁布中。

6.企业受益、提升竞争力；提升企业绿色制造管理水平、增强企业市场竞争力、有助于企业实现绿色和可持续发展。

六、绿色工厂认定办理流程？

1. 准备阶段：企业需提前准备好相关的申报材料，包括企业基本情况介绍、组织管理体系建设情况、环境管理制度建设情况、生产设备和工艺情况、职业健康安全管理体系建设情况等。

2. 提交申请：企业需登录国家认监委的官方网站，提在交申绿请色过工程厂中认，证需申要请填。写申请表格，并上传申报材料。

3. 审核阶段：申报材料提交后，认证机构将对申报企业进行审核，包括申报材料、现场审核和整改审核等环节。如果企业在审核过程中发现问题，需要进行整改并提交整改报告。

4. 认证阶段：经过审核后，如果企业符合绿色工厂认证的要求，认证机构将颁发绿色工厂认证证书。认证证书的有效期为三年。

5. 监督阶段：在认证证书的有效期内，认证机构将对获得绿色工厂认证的企业进行监督检查，以确保企业持续符合绿色工厂认证的要求。如果企业在监督检查中发现不符合要求的情况，需要进行整改并提交整改报告。

绿色工厂是通过市级、省级、国家级三个层面，逐级往上申报，每年由工信部组织开展。

只有通过省级“绿色工厂”认定的企业，才能获得申请国家级“绿色工厂”的“通行证”，在满足其他基本要求后，委托合格的第三方评价机构进行评价，其指标涵盖企业合规、绿色建筑、管理体系、清洁生产、资源回收等多个维度。

七、绿色工厂申报加分项（资质）

省级工业和信息化主管部门推荐汇总表

推荐单位：

（单位公章）

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